Diskriminační požadavek na zahraniční normu

4. června 2026

Podle aktuálního rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže číslo jednací: 16795/2026/500, spisová značka: S0316/2026/VZ ze dne 11. května 2026 zadávací podmínky jsou diskriminační a nepřiměřené, pokud uchazeči museli doložit mechanickou odolnost svítidel podle německých norem. Tento požadavek vytvořil bezdůvodnou překážku v soutěži o zakázku o čemž svědčí i fakt, že požadavky zadavatele splnila pouze jediná firma.

Požadovaná certifikace svítidel podle německé normy stanovuje specifické požadavky na odolnost svítidla proti mechanickému nárazu kulovým tělesem (míčem). Zákon o zadávání veřejných zakázek poměrně přesně reguluje způsob, kdy a jakým způsobem lze stanovit technické podmínky prostřednictvím odkazu na normy nebo technické podmínky, protože může jít o překážku hospodářské soutěže. Tento způsob zadavatel v daném případě nedodržel.

Podle názoru Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže obecně nelze vyloučit, že zadavatel stanoví požadavek hodnotově odpovídající parametrům vycházejícím z německých norem, který by mohl být oprávněný a přiměřený. Nelze však odkazovat na německou normu a přenášet náklady s certifikací na dodavatele. Tyto náklady by měl v takovém případě nést zadavatel.

Požadavek zadavatele tak znemožnil účast dodavatelům, kteří vyrábějí či dodávají svítidla, která specifickým německým certifikátem nedisponují.

Podle názoru Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže zadávací podmínky musí být stanoveny tak, aby zaručovaly spravedlivou soutěž dodavatelů schopných realizovat veřejnou zakázku a zároveň aby plnění podle zadávacích podmínek naplnilo potřeby a legitimní očekávání zadavatele. Zadavatel nesmí stanovit zadávací podmínky takovým způsobem, aby omezovaly hospodářskou soutěž bezdůvodným zvýhodňováním nebo znevýhodňováním určitých hospodářských subjektů, nemá-li příslušná zadávací podmínka oporu v legitimních, a tedy odůvodněných potřebách zadavatele.

Autor

Právní oblasti